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在解放战争时期，各大战区部队常常协同作战，尤其是像中原军区与华东军区、晋绥军区与晋察冀军区等，合作较为频繁。抗战胜利后，晋绥军区和晋察冀军区也多次联合行动，取得了不少的战果。
晋绥军区的历史可以追溯到抗战时期的120师。1942年，随着陕甘宁晋绥联防军的成立，晋绥军区成为了一个二级军区。抗战胜利后，晋绥军区逐渐恢复了它原有的战略地位，主要面临的敌人是傅作义、阎锡山等国民党势力。他们奉命进攻晋绥、太行以及晋察冀等解放区，形成了巨大的压力。
1945年10月，在上级的指挥下，发起了绥远战役，目标是消灭傅作义部队并解放绥远。为了达到这一目标，晋察冀与晋绥两军区调集了兵力，开始了联合作战。傅作义的部队有约六万余人，而晋绥军区集中了五个旅，晋察冀则调动了三个纵队，合计十四个旅，兵力约五万三千人。
展开剩余66%在作战的第二阶段中，冀晋纵队的三旅被调往西线，由贺老总指挥，目标是摧毁傅作义的骑兵师。经过一场激烈的战斗，三旅成功击溃了敌人的骑兵部队，随后又在返回途中击溃了敌方的一支地方旅。紧接着，三旅进军包头，与晋绥军区的九个团协同作战，攻击包头的守敌。虽然敌人调集了骑兵师和宁马骑兵旅增援包头，但我方全力出击，坚决打击敌人的增援部队。
然而，随着战斗的持续，后勤补给问题开始显现。敌我双方陷入僵持，对我方来说，继续消耗下去将不利。最终，晋绥部队撤出了归绥和包头，三旅开始向归绥撤退。在撤退过程中，敌军紧紧追击，并试图将三旅包围。为了摆脱困境，三旅在夜间实施突围，并成功与许光达参谋长取得联系，顺利撤至丰镇休整。
绥远战役中，虽然我军在多场战斗中成功击溃了敌人，但未能完全实现解放绥远的目标。部队付出了相当的伤亡，急需补给和增援。贺老总对部队的关怀表露无遗，他为三旅拨款两万多大洋，并调拨了数百名战士增援。由于晋绥的兵力相对较弱，贺老总希望能加强晋绥的力量，并希望三旅能够留下，继续在这里为后续的战斗提供支持。
晋绥地区人口密度较低，兵员匮乏。事实上，不仅仅是晋绥，其他多个战区也面临兵员不足的问题，包括东北战区、晋察冀战区、华东战区、晋冀鲁豫战区和陕甘宁战区等。在抗战期间，贺老总指挥的120师曾经深入冀中，除了协助晋察冀建立根据地外，更重要的目标是扩充兵力。
晋绥军区面对的敌人不仅有傅作义和阎锡山的部队，甚至包括青海、宁夏的二马部队。晋察冀则由于其人口密集，野战部队和地方部队联合兵力多达二十余万，形势相对较为有利。当时，晋察冀并未因停战协议而精简部队，保持着相对强大的战力。
然而，随着战局的发展，晋察冀的情况逐渐发生变化。聂荣臻老总下令将三旅归建。三旅的政委傅崇碧回忆说：“贺老总始终不愿放弃，希望三旅能够继续留在晋绥。”这种情况持续了约一个月，最终军委下达了命令，要求三旅立即归队。此举或许是因为晋察冀的领导向上级提出了请求。
各战区面临着不同的困难和挑战。随着战争形势的变化，晋绥军区的主力部队被编入陕甘宁部队序列，组建了西北野战军，专门应对胡宗南部及青宁二马等敌军的威胁。如果将这片区域划分为两个大战区，陕甘宁野战军的兵力仅有两万余人，如何有效应对二三十万敌军的压力，显得极为艰难。晋察冀军区则主要应对傅作义部队和中央军的威胁，而阎锡山的部队则由徐帅指挥的晋冀鲁豫军区内线兵团负责。
晋察冀原本的兵力并不弱，但由于过度精简，这一地区的力量大幅度下降。作为示范战区，晋察冀为抗战胜利作出了巨大贡献，但这也导致了在内战爆发时，晋察冀长期处于被动局面。直到1947年，晋察冀才组建了一支精锐的野战军，并在地方部队的配合下，逐渐改变了敌我态势，开始反击敌军。
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